Kaupunginjohtajan talousarvioehdotus: Vuosi 2025 on reilusti ylijäämäinen, tulevien vuosien näkymät epävarmempia

Loviisan kaupungin talousarvioehdotus vuodelle 2025 on 7,6 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vuodesta 2024 on tulossa odotuksia parempi. Tuleviin tiukempiin vuosiin on kuitenkin varauduttava tekemällä rakenteellisia muutoksia.

Kaupungin vuoden 2024 tulosennuste on kääntynyt odotettua huomattavasti positiivisemmaksi muun muassa yhteisöverotulojen ennustettua paremman kertymän ansiosta. Vuodelle 2024 budjetoitu 3,4 miljoonan euron alijäämä on kääntymässä ylijäämäksi. Sen sijaan suunnitelmavuodet 2026 ja 2027 näyttävät runsaat 3 miljoonaa euroa alijäämäisiltä.

– Loviisan taloudessa on tehtävä rakenteellisia muutoksia, jotta käyttötalouden tulot ja menot saadaan tasapainoon pidemmällä aikavälillä, toteaa kaupunginjohtaja Tomas Björkroth.

Talousarvioehdotuksen lähtökohtana on se, että tulovero- ja kiinteistöveroprosentit säilyvät muuttumattomina. Vuoden 2025 tuloveroprosentiksi ehdotetaan 7,60 prosenttia. Kaupunginvaltuusto päättää veroprosenteista marraskuun kokouksessaan.

Investointeja uuteen päiväkotiin ja koulujen korjauksiin

Vuonna 2025 Loviisassa investoidaan mittavasti. Suurimpia investointeja ovat uuden keskustapäiväkodin rakentaminen, ruotsinkielisen alakoulun Generalshagens skolan peruskorjaus ja Isnäsin koulukeskuksen kunnostustyöt, joiden yhteisarvo on 10 miljoonaa euroa. Yhteensä talousarvioehdotuksen investoinnit vuodelle 2025 ovat 15,6 miljoonaa euroa.

– Investointitaso on vuosikatteeseen nähden ylisuuri. Talouden tasapaino on tärkeä, jotta investointeihin tarvittavat lainat saadaan hoidettua kestävästi ilman, että niiden takaisinmaksu rasittaa liikaa tulevien vuosien taloutta, sanoo kaupunginjohtaja Tomas Björkroth.

Kaupungin ja Loviisan Vesiliikelaitoksen yhteinen lainakanta tulevalle vuodelle on 70 miljoonaa euroa, mikä tarkoittaa asukasta kohti 4 764 euron lainamäärää. Lainakanta on pienentynyt vuoteen 2024 verrattuna, mutta vuosina 2026 ja 2027 lainataakka nousisi jälleen roimasti.

Sote-kiinteistöjä yhtiöitetään

Kaupunki suunnittelee varautuvansa tulevaan yhtiöittämällä kaupungin omistamat sosiaali- ja terveyspalvelujen kiinteistöt, joita Itä-Uudenmaan hyvinvointialue nyt vuokraa. Kiinteistöosakeyhtiöön siirrettäisiin ainakin Liljendalissa sijaitsevan ikääntyneiden asumisyksikön Rosenkullan ja Loviisan sosiaali- ja terveysaseman kiinteistöt.

– Tavoitteena on perustaa kiinteistöosakeyhtiö mahdollisimman pian tai viimeistään nykyisten vuokrasopimusten päättymiseen mennessä. Kaupunki varautuu pääomittamaan yhtiön ja antamaan sille lainatakauksen, jolla kiinteistöihin tarvittavat korjaukset voidaan toteuttaa. Riittävän osakepääoman lisäksi kaupunki varautuu 700 000 euron lainavakuuteen heti alkavan talousarviovuoden alussa, kaupunginjohtaja Tomas Björkroth kertoo.

Toiminnan painopisteitä 2025

Tomas Björkroth aloitti työnsä Loviisan kaupunginjohtajana syyskuussa 2024. Tuoreen kaupunginjohtajan mukaan ensi vuoden talousarviosuunnitelmassa kaupungin strategia pysyy ennallaan, mutta toiminnan painopisteitä on tarkennettu. Valon pilkahdukset koko Suomen talouskehityksessä huomioidaan myös Loviisan suunnitelmissa.

– Korostamme asiakaslähtöisyyttä ja kehitämme aktiivisella otteella yritysyhteistyötä ja elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia sekä asukasmarkkinointia. Laajan kaupungin eri alueita pitää kehittää kunkin alueen erityispiirteistä ja vahvuuksista käsin, toteaa Björkroth.

Björkroth pitää tärkeänä myös sitä, että TE-uudistus saadaan toimimaan hyvällä tavalla: työtön saa töitä tai muita tarvitsemiaan palveluita ja yritykset saavat työvoimaa.

Muita tärkeitä painopistealueita kaupungin toiminnassa ovat matkailun kehittäminen, kirjasto- ja kulttuuritalon suunnittelu, osallistuvan budjetoinnin toteuttaminen ja ilmasto-ohjelman laatiminen.

Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan ehdotusta vuoden 2025 talousarvioksi ja vuosien 2026–2027 taloussuunnitelmaksi maanantaina 11.11.2024 ja 18.11.2024. Kaupunginvaltuusto päättää ensi vuoden talousarviosta 11.12.2024.

Kaupunginjohtajan ehdotus Loviisan kaupungin vuoden 2025 talousarvioksi ja vuosien 2026–2027 taloussuunnitelmaksi kaupunginhallituksen esityslistalla 11.11.2024